“窗户纸、糊在外,草坯房子篱笆寨,养活孩子吊起来……”从小就痴迷关东多彩民族风情的郭女士这样娓娓道来锦州农村风俗,让我们对锦州农村多彩的生活场景增加了想像。
锦州独特的自然条件和厚重的文化积淀给宜居乡村建设奠定了基础,今年是“十百千宜居乡村创建工程”的收官之年,为确保完成年度任务,深入推进宜居乡村建设工作,锦州市制定了2017年深入推进宜居乡村建设实施方案。今年,锦州将这样来建设我们心中的宜居乡村——
总体目标
巩固改善农村人居环境工作成果,提升村镇绿化、亮化、美化、生态、服务、管理水平,突出特色打造,新建美丽宜居示范村30个,宜居达标村248个;开展小街小巷建设工程,所有街巷道路达到砂石硬化以上标准,合理修建排水边沟和实施绿化、亮化;农村生活垃圾治理全面完成,通过省级验收,实现宜居乡村建设全面达标。
引领示范:这些成为美丽宜居小镇、村庄标杆
1.继续抓好15项重点任务
重点培育推荐省级典型,积极争取列入国家试点示范。将改善建档立卡贫困村人居环境卫生条件作为首要任务。在完成宜居乡村建设“四项治理”、“四项改造”初级任务基础上,积极开展“六个提升”和“一个打造”工作。保证2017年底高标准通过全省“百千万宜居乡村创建工程”验收。
2.建设打造乡(镇)街道所在地,引领示范宜居乡村
乡(镇)街道所在地要起到引领示范作用,带头建设,领先达标,不能落后于区域内其它行政村。要出重拳,下大力,主要街区、主干道要拆除违章建筑,杜绝乱堆乱放,清除商户占道经营现象;其余街、巷按照年度计划建设硬化道路、排水边沟,实施绿化、亮化。
3.推进美丽宜居小镇、村庄示范
选择自然景观和田园风光美丽宜人、村镇风貌和基本格局特色鲜明、居住环境和公共设施配套完善、传统文化和乡村要素保护良好、经济发展水平较高且当地居民安居乐业的村庄和镇作为示范候选对象,推荐申报国家级美丽宜居小镇和美丽宜居村庄示范。
特色打造:传统村落、地方民居将合理开发利用
加快“十百千宜居乡村创建工程” 的提质提标。宜居示范乡镇、宜居示范村(美丽乡村)要开展特色打造,要建设“宜居、宜业、宜游”村镇。其它乡镇、村庄要加快步伐,建设宜居示范村镇,有条件的可实施特色打造工程。
1.加快危房改造
集中支持建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造,完成“十三五”国家农村危房改造任务,全面推行危房改造强制性质量安全检查和建筑工匠质量安全责任制。
2.保护传统村落
开展传统村落普查,建立传统村落名录,编制传统村落保护与利用规划,拓宽筹措资金渠道,推进传统民居挂牌,研究保护与利用办法。加强历史文化名镇名村保护工作,建立巡查退出机制,确保合理开发利用。
3.提升建筑风貌
收集优秀民居实例,编印推广,传承地方民居建筑风格,推动建筑设计下乡,开展田园建筑示范;各级政府要强化村镇建筑风貌管控,明确基层政府管理责任,倡导村民义务组织开展特色街路升级改造,加强“农家乐”等村镇公共服务设施建筑文化引导,弘扬地方和民族特色。
系列行动:将使锦州乡村大变样
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1.农村小街小巷建设专项行动
农村所有小街小巷全部达到“洁”和“畅”。“洁”就是消除四堆(垃圾堆、柴草堆、畜禽粪便堆、杂物堆),保持街路干净整洁;“畅”就是路面平整,实现砂石以上硬化标准,有路边沟。有条件的乡村可在保证“洁畅”的基础上增加“绿亮”,种植树木花草,安装路灯。依照“十百千宜居乡村创建工程”,实现共同提升,全域推进,整体达标的建设目标。
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2.垃圾治理专项行动
打赢非正规垃圾堆放点排查整治这场攻坚战,同时扎实推进农村垃圾治理体系建设,消除农村自身垃圾随意排放,填埋场布局不合理,建设不规范,造成环境二次污染的问题,真正实现“户集-村收-乡转运-县处理(或几个乡统一集中处理)”的模式,全市农村生活垃圾治理保证于2017年8月底前申请省级验收。鼓励推广农村垃圾源头分类、减量处理模式,节约资源,降低垃圾处理成本。
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3.污水治理专项行动
推行县域污水治理的统一规划、统一建设、统一管理;有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸;加快城镇化程度较高的乡镇政府所在地建设污水处理设施和配套收集管网并有效运行。加快村镇河流、沟渠等水面综合治理,建设种植净水植物的氧化塘,改善农村河道水环境;开展配套分户小型污水处理设备推广,提倡厕所入户,加快卫生厕所改造。
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4.特色乡镇培育专项行动
利用地域和资源优势,全面打造具有历史文化、风景旅游、休闲度假、农业观光、温泉疗养、沟域经济等特点的特色乡村,积极探索创新,开展城乡共建、共享宜居乡村建设成果新模式,到2020年培育2个各具特色、富有活力的省级特色乡镇。
开展省级特色乡镇和省级特色小镇创建示范工程,积极申报国家级特色小镇,实施重点打造。
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5.绿色村庄建设专项行动
按“到2020年70%的行政村达到绿色村庄、2025年全部达到绿色村庄”的建设目标,全面开展村庄绿化工程,提升村庄绿化水平,改善农村人居环境。坚持尊重自然、突出本土特色的原则,建立有效的建设和管护机制,实现年度100个国家级绿色村庄标准的建设目标。
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6.寻找最美乡村专项行动
利用电视、电台、报刊、互联网+等媒体,组织开展寻找我心中最美乡村活动,培育淳朴的文明乡风,增加村民荣誉感,自觉加入“爱我家乡、建我家园”活动。
记者侯树河
编辑王瑶