锦州主城区平均日接交通事故报警一百起以上。在早、晚出行高峰时段更是交通事故的多发期。以往,处理事故的交警在多起事故现场间疲于奔波,往往由于交通拥堵,接处警时间长,从而导致事故处理效率降低,群众满意度不高。加之保险公司往往以交警部门开具的《交通事故责任认定书》作为保险理赔的依据,因此,事故双方当事人在交警处置之前也都不愿自行拆除现场。为了适应道路交通形式发展需求,提高道路交通事故处理水平,锦州交警创新警务模式,开创了一套全新的“交通事故快处快赔工作法”。2016年12月30日,“锦州市道路交通事故快处快赔服务中心”正式成立,“一站式”快处快赔便民服务机制的运行,为交通事故快速处理,缓解交通拥堵发挥了重要作用,实施一年来,日均处理交通事故72起,最快实效一小时内处理交通事故45起,开启了交通事故快处快赔的“锦州模式”。在这个模式的背后,蕴含着锦州交警集体的智慧。
轻微财产损失纳入快处程序锦州交警部门与锦州保险协会联合发布《锦州市道路交通事故快速处理实施办法(试行)》,将在锦州市凌河、古塔、太和、松山行政区域非高速公路道路上发生的,仅造成各方车辆财产损失均不超过一万元,机动车能够自行移动且不涉嫌交通肇事犯罪的道路交通事故,纳入到快速处理和快速办理保险理赔业务的处理方式。《实施办法》将道路交通事故中所占比重大、事故责任认定简单,定损理赔程序简便的轻微财产损失道路交通事故,纳入到快处快赔范围,紧抓症结,标本兼治。
集成视频监控网络实现“千里眼”取证快处的核心工作就是要处警快,怎样能最大限度地缩短事故民警的处警时间决定着快处工作成败。锦州交警把目光聚焦到遍布城区大街小巷的2700多个治安和交通高清摄像监控上。有了他们,事故民警就相当于拥有了“千里眼”,可以跨越地理的距离,转瞬间进入事故现场,通过视频监控进行事故取证,通过录像查看回放,进行事故责任认定,处警时间可以缩短到几分钟。
2017年9月12日早7时,接警员接到一起事故报警,在南桥北侧引桥发生一起两车相刮的道路交通事故。接警员立即通过电话对双方当事人,驾驶证、车辆行驶证、车辆保险,行驶路线等信息进行询问核实,并进行全程电话录音。与此同时,值班民警指令监控查看员调取事发位置最近监控进行现场查看取证,有条件的交通事故可以通过录像回放查看事故发生过程,确定事故责任。现场查看完毕,接警员通知双方当事人拆除事故现场,并通知他们到“道路交通事故快处快赔服务中心”领取相关法律文书、一并进行车辆定损。整个询问查看过程历时约5分钟,轻微事故做到了真正的快处。事故双方当事人完全按照接警员的提示进行操作,简单、易行。
“模糊责任” 解决“远程定责难”锦州交警部门针对锦州保险协会对于单方财产损失不超过2000元的轻微交通事故,推出的“互碰自赔”理赔方式,创新推出“模糊责任”概念。发生道路交通事故后,交警部门只需判明当事人是否有过错行为,只判明当事人是否应负事故责任。事故责任种类简化为“全部责任”“无责任”和“同等责任”三种,原则上不再区分“主次责任”,大大降低了交通事故责任认定难度,使交通事故快速处理真正“快”起来。事故双方当事人对于这样的定责方式更容易接受,同时,这样的责任认定对保险公司轻微财产损失事故“互碰自赔”理赔金额并无影响,受到各家保险公司的认可。
“事故快处”公众平台引导公众自助办理为了进一步优化事故快处程序,拓展事故双方当事人快速处理轻微财产损失道路交通事故渠道,锦州交警部门已经建立起“锦州交警事故快处”微信服务号自助处理平台,在没有监控点位,不适用视频监控远程取证、定责的路段,当事人可以通过“自助处理渠道”按照流程导引,牌照示意图,根据证据要求,上传事故照片、双方证件照片、事故地点等相关信息,一键提交,自行撤离现场。事故双方当事人随后到“道路交通事故快处快赔服务中心”一站式办理。快处中心接警员,通过证据照片等证据审核,提交值班交警进行责任认定,并将相关书面材料,提交至快处中心交警业务窗口。
为了便捷快处程序,交警部门还统一设计了“锦州市事故快处快赔服务中心授权委托书”等多个文书式样,采取简化操作的“互碰自赔”和“代位求偿”模式,进一步方便被保险人理赔,提高理赔效率。据省保监局统计,今年第一季度,锦州市财产保险公司理赔结案率在全省名列前茅,这一成绩的取得,与我市快处快赔模式的改变有着直接关系。
“一站式”服务让老百姓少跑腿为了让老百姓少跑腿,轻微交通事故真正做到快速定损理赔,锦州交警支队与锦州保险协会协作,将全市20家具有车辆保险业务的财产保险公司全部进驻“道路交通事故快处快赔服务中心”进行一站式定损理赔。改变了过去事故当事人在发生交通事故之后,需要花费大量时间等待保险公司定损员定损的情况,同时,也减轻了保险公司定损员往返奔波在各个汽车修配厂定损的工作强度,缩短了车辆定损工作时间。在“道路交通事故快处快赔服务中心”大厅,事故双方当事人在交警岗窗口领取了《道路交通事故协议书》或者《道路交通事故认定书》然后就可以到所投保的保险公司办理定损理赔手续了。一般性的轻微车损当日即可领取理赔款,需要车辆拆件定损的,一般来讲3个工作日,理赔款就能支付。
新的一年,锦州交警将继续依托数据自己多跑腿,让群众少跑腿的互联网思维,积极整合警务科技、不断完善交通事故处理“锦州模式”,继续提升交警部门应对交通事故能力,提高群众的满意度。
文/孙丰月
摄影/记者余坚